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新闻
集团举办2023年全国优秀学子“求是”夏令营开营仪式
2023年7月10日上午,威斯尼斯人(中国)集团有限公司举办第八届全国优秀学子“求是”夏令营开营仪式。经理严金明教授、副经理杨宏山教授,集团各系所主任、所长,各专...查看详情>>
李文钊、翟文康、刘文璋 |“放管服”改革何以优化营商环境?——基于治理结构视角
作者:李文钊、翟文康、刘文璋

“放管服”改革优化营商环境的路径是一个重要的研究议题,既有研究分别从权力、制度和技术3个角度给予解释,但研究视角单一、理论提炼较少,目前学界缺乏总体性视角和理论化研究。本文构建了治理结构降低制度性交易成本的理论框架,以期对“放管服”改革优化营商环境的路径作出理论解释和探索,选取2017~2018年289个城市数据,采用工具变量法验证本文理论框架。研究发现:成立行政审批局和政务服务中心进驻部门与事项的职能整合路径、运用网络技术提供在线服务的数字化运作路径、成立大数据局和政府信息公开的信息共享路径,分别构建了平台界面、数字界面和信息界面,实现基于界面的政企互动,降低了政企沟通、信息和合规成本、优化了城市营商环境。以上3种路径的验证为营商环境的优化研究提供了一个新的总体性理论框架,“放管服”改革将条块结构转型为界面结构,实现界面式互动,通过解决有限理性与投机、制度摩擦和信息不对称等问题降低制度性交易成本。查看详情>>

张友浪、翟文康、李文钊 | Performance ranking, span of control, and grassroots government responsiveness
作者:张友浪、翟文康、李文钊

本文基于北京近年实施的 “接诉即办”改革,指出政策制定者越来越依赖“基于通过公众投诉系统收集的信息”的绩效排名制度,以提高基层政府的问责、透明度和响应度。通过分析基层政府是否根据其排名位置和受同一上级政府监管的同行数量(即管理跨度)来战略性地调整其响应度,进而对现有文献作贡献。 为检验提出的理论关系,本文构建了一个原始面板数据集,其中包含2019年2月至2020年12月期间北京333个基层政府的每月响应度信息、社会经济特征、以及领导力特征。实证结果一致表明,某月的高(低)排名和下月的基层政府响应度的下降(上升)有关。此外,随着管理跨度的扩大,排名位置对基层政府响应度变化的影响会减弱。本文还使用了一系列稳健性检验以验证理论关系。查看详情>>

孙柏瑛、周保民|民意发包:驱动政府工作的新方式——以S县民生实事项目集团代表票决制为例
作者:孙柏瑛、周保民

政府工作动力的驱动来源研究一直受学界关注,旨在解释科层组织行动何以发生并有序运行。然而,目前的研究未能充分呈现全过程人民民主框架下地方治理实践创新现状,也未能全面叙述地方政府工作的驱动机理。据此,本文提出民意发包的概念,描述以集团制度建设为依托,由民意驱动政府工作的治理方式,同时与行政发包的解释路径进行比较分析。通过对江苏省S县民生实事项目代表票决制的分析,文章认为,民意发包体现了双向调适的民意集成、规范提格的民意认证、民意贯穿的项目监督以及多维并重的结果评价四个机制。在此基础上,本文还从制度、价值、效果、变革四个维度分析了民意发包的创设逻辑,即将民意发包作为围绕科层制特征进行研究叙事方式的补充,为刻画我国地方民主政治建设和政府治理创新实践提供启示。查看详情>>

景日泽 等 | The association between constant and new Internet use and depressive symptoms among older adults in China: The role of structural social capital.
作者:Rize Jing,Guangzhao Jin,Yalong Guo,Yiyang Zhang,Long Li

This study examines whether structural social capital mediates the association between constant and new Internet use and depressive symptoms among Chinese older adults, and the potential rural/urban differences. This study considered 9642 participants aged over 60 years from the 2016 and 2018 China Longitudinal Aging Social Surveys. Structural equation models were used to examine the mediators of social networks and social participation as latent constructs of structural social capital in the association between constant and new Internet use and depressive symptoms. Constant and new Internet use showed significant total and direct effects on depressive symptoms, but only constant Internet use showed a significant indirect effect on depressive symptoms through structural social capital. The mediating role of social networks was stronger among the urban than rural older adults, and non-volunteering participation mediated the association between the rural Internet users and their depressive symptoms. Therefore, structural social capital mediates the association between Internet use and depressive symptoms among Chinese older adults who are constant Internet users. New Internet users participate less in volunteering activities than non-users, and only join leisure activities to reduce depressive symptoms. The government, information and communications technology industries, health systems, and communities are recommended to increase the perceived ease and usefulness of Internet use, advocate for non-excessive online socializing of new users, and come up with specific policies of Internet use for rural and urban older adults.查看详情>>

叶裕民、马国栋 :高质量推进农业转移人口县域市民化
来源:光明论坛

党的二十大报告指出,推进以人为核心的新型城镇化,加快农业转移人口市民化。城镇化是现代化的必由之路,新型城镇化的首要任务是推进农业转移人口市民化,这是促进我国14亿多人口整体迈进现代化社会,实现人口规模巨大的中国式现代化的重要环节,需要结合基本国情和发展途径,坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。   当前,我国常住人口城镇化率已达65.2%。随着城镇化进入中后期,我国迎来城乡融合发展的时代,位于“城尾乡头”的县域成为协同推进新型城镇化和乡村振兴、实现全体人民共同富裕的重要载体。从去年5月针对县城城镇化的首个中央层级政策文件出台,到党的二十大报告明确提出“推进以县城为重要载体的城镇化建设”,再到今年中央一号文件和《政府工作报告》分别强调“深入推进县域农民工市民化,建立健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给机制”“完善城市特别是县城功能,增强综合承载能力”,县域的战略支点作用日益凸显,高质量推进农业转移人口县域市民化势在必行。查看详情>>

杨宏山、李娉 : 政策试点的理论逻辑与知识生产
来源:江苏行政集团学报,2022(06)

政策试点是中国改革广泛采用的一种治理方式,正确评价政策试点的功能和作用,有必要超越操作层面的行动策略,厘清政策试点的理论逻辑。本文从不确定性的视角,将政策试点界定为从差异性中增进认知的一种组织学习策略,政策试点的知识生产过程可分解为四个阶段,分别是不同来源知识的分享、概念性知识的生产、地方性知识的生产、系统性知识的更新。提升政策试点的有效性,需要以试点为触发机制,构建议题学习网络,预设时限要求和学习策略,在决策者、基层官员、政策专家、利益相关者之间增进互动,促进不同来源知识的分享与交流,支持有价值的概念创造,完善政策知识的合作生产机制,持续生产、评估并传播新知识,并将新知识应用于政策制定。查看详情>>